Este miércoles, 23 de octubre de 2024, el pleno de la Asamblea Nacional de Ecuador se congrega para llevar a cabo la etapa final del juicio político de censura contra la ministra del Interior, Mónica Palencia.

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La sesión, que comienza a las 08:30, es impulsada por la Revolución Ciudadana y se basa en acusaciones de incumplimiento de funciones debido a los alarmantes niveles de violencia en el país y el asalto policial a la Embajada de México en Quito, donde se detuvo al exvicepresidente Jorge Glas, estrecho colaborador del expresidente Rafael Correa.

Palencia culminó su contrarréplica mencionando que las infundadas acusaciones de los asambleístas pretenden desestabilizar no a un Ministerio sino al país. "Advertimos que este juicio político no es por incumplimiento de funciones, sino por protervos intereses antipatrióticos".

"Gracias al Gobierno Nacional por este acompañamiento para enfrentar esta injusticia. Vamos todos juntos a recuperar la salud de nuestra democracia, pues está gravemente herida", sentenció.

Palencia se refirió a Jorge Glas: "Todo el afán del juicio político en contra mía era para favorecer la libertad de Jorge Glas, y aquí no ha sido mencionados sino por mí; parecería que lo dejaron solo los compañeritos.

Esperaba escuchar una réplica por parte de los asambleístas interpelantes sobre los hechos puestos en conocimiento sobre la solicitud del juicio político. "Nuevamente hemos visto lo mismo, democrateros apoderándose del micrófono. Qué pena, han perdido su tiempo de réplica sin hacer una sola observación".

Por esa conducta de los legisladores, la ministra Palencia mencionó que "ahora más que nunca entiendo la frase de Fernando Villavicencio, cuando dijo la Patria o la mafia".

"No voy a permitir que se diga aquí que yo mando más que el Presidente" comenzó su réplica la ministra, quien pidió respeto para el jefe de Estado, Daniel Noboa. Además, explicó que no debería responder por los temas de personas privadas de libertad, que corresponde al SNAI, que no está adscrito al Ministerio del Interior.

Asimismo, se refirió a la prefecta del Guayas, Marcela Aguiñaga, sobre la tasa de homicidios en la carretera. "Ella pide convóquenme". Y agregó: "Ministra no puede contra esto, hay un incumplimiento tácito. Si al presidente de la República le importara realmente la política de seguridad usted debería estar en su casa porque ha incumplido el decreto 152 de la disposición de su presidente."

Cabezas se refiere cuando el 13 de diciembre de 2023 al alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, le pedía una reunión a la ministra Palencia para conocer el Plan Fénix. "El municipio de Guayaquil pone más plata a la seguridad de su ciudad que la que pone el Gobierno".

"Todo lo que ha hablado la ministra es a futuro, usted no ha cumplido", asegura la asambleísta Cabezas.

Cabezas recordó que el 18 de julio de 2024 presentó el juicio político y mostró un cuadro que probaría que los Consejos de Seguridad fueron conformados después, en agosto y septiembre de 2024, y no desde el 30 de enero, fecha en la que se firmó un decreto ejecutivo que le ordenaba, garantiza la asambleísta, que Palencia se encargara de la conformación de los mismos.

Acusa a Palencia de desconocer la Ley de la Función Legislativa. "Yo no soy la interpelada, ha mostrado una serie pruebas de mis incumplimientos. Usted se puede candidatizar cualquier momento como asambleísta y ahí viene y me interpela. Pero en estos momentos es usted la que debe responder por lo que no ha hecho en materia de seguridad".

La asambleísta interpelante, Paola Cabezas, inició su réplica refiriéndose a que se ha preparado bien para el juicio político, acusando a la ministra que no ha desvirtuado ninguna de las motivaciones y pruebas que se han presentado en el Pleno.

Para referirse a la gestión de seguridad ciudadana y prevención del delito y la violencia, Palencia mencionó que la prueba introducida por la asambleísta Paola Cabezas ocurrió fuera de la solicitud del juicio político pese "a que eso es ilegal y lo vuelve a traer presente con una lealtad procesal que acuso y denuncio".

"El día 5 de septiembre, cuando el 6 se vencía el plazo para que yo pudiera contestar y presentar pruebas, la asambleísta interpelante nos saca el tema de los consejos provinciales y dijo que no estaba operando. El decreto me obliga a promoverlos y asistir en la creación", relata.

"No me voy a allanar a la inconstitucionalidad porque Mónica Palencia no está luchando por aferrarse a un cargo. No voy a permitir ese tipo de majaderías de tratar de introducir hechos y pruebas fuera de hora", fustigó.

“Aquí no sé si reírme o llorar”, iniciaba este bloque la ministra, detallando que el ministerio del interior inició el ejercicio fiscal del 2024 con un presupuesto prorrogado de 31 millones, “el cual ha venido incrementándose hasta la presente fecha”.

Palencia hizo hincapié en que el Presupuesto General del Estado fue publicado en abril de 2024 u aseguró la cartera de Estado realizó gestiones para cumplir con las obligaciones contraídas en el ejercicio anterior”

Para defenderse sobre las acusaciones de supuesta falta de resultados, Palencia se puso de pie nuevamente y recordó a los legisladores que en la Sesión 957 de la Asamblea, desarrollada el 5 de septiembre de 2024, se reconoció la labor de la Unase. “Quiere decir que ha habido gestión, quiere decir que han habido resultados si le están dando un reconocimiento a la Unase”.

Increpó a los asambleístas: “De qué me están hablando, por favor. Cuando hay un problema, el problema es de Mónica Palencia. Cuando hay resultados de la Policía lo hicieron sin Mónica Palencia. Un poco de coherencia”.

La ministra se volvió a sentar y les aclaró a los asambleísta que el juicio político no es para que se conozca información. "Se da porque conocida la información, se considera que has incumplido funciones. Sin embargo, se les entregó todos los informes que evidentemente no leyeron", resaltó.

Acto seguido, se refirió a una incautación y destrucción de droga "sin precedentes". En 10 meses, del 23 de noviembre al 24 de septiembre, se ha incautado 231 toneladas. "Hemos superado y en mucho a lo que tenía el gobierno anterior. En materia de migración, defendió que el Gobierno en 10 meses ha iniciado 284 procesos de deportación.

Palencia también se refirió a las acusaciones del asambleísta Berrezueta sobre una presunta copia del plan del Bloque de Seguridad con uno que era del gobierno de Guillermo Lasso, que culminó en noviembre de 2023 con la tasa más alta de homicidios e inseguridad y al que la ministra calificó de no tener los los pantalones para declarar conflicto armado no internacional

"Es una ofensa comparar a Daniel Noboa, que se ha fajado con pantalones por este país por la seguridad, que se atrevió a llevar a la cárcel a Jorge Glas. Compararlo con planes tibios; no señores, aquí las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional están trabajando en serio. A ellos se los respeta", exclamó

Palencia defendió la gestión del gobierno de Daniel Noboa, justificando que este recibió "un endeudamiento que no esperaba". Continuó señalando las cualidades con las que ha enfrentado su administración."

Me extraña mucho que me pregunten por el Plan Fénix porque el mismísimo Aquiles Álvarez, alcalde de Guayaquil, salió públicamente la ministra me ha mostrado el Plan Fénix. Una cosa es el Plan Integral de Seguridad, que responde al Ministerio de Defensa, otras son las políticas y estrategias que se establecen en el Plan Nacional de Desarrollo".

"Señores asambleístas, el Plan Fénix existe y es una realidad. No son cuatro páginas, es un trabajo serio, profundo y responsable", aseguró la funcionaria del gobierno de Daniel Noboa, quien agregó que en el Ministerio del Interior no jugamos con la seguridad de los ecuatorianos".

Justificó que no podía presentar el Plan Fénix en toda su magnitud porque "si saben de planificación y gestión, los resúmenes ejecutivos son cortos". A la par, pidió que no se le tomara foto al documento porque es "reservadísimo" y "secretísimo".

El 15 de marzo de 2024 se publicó en una cuenta que demostraría que Palencia gestionó de "buena fe" con Cancillería para que hable con la embajadora de México para que se le explique que la Policía Nacional tenía ordenes de captura por sentencias condenatorias, no solo una, en contra Jorge Glas.

La ministra aseguró así sus intenciones de diálogo con la funcionaria mexicana para que invitaran a Glas a salir de la embajada. "Por eso no se me puede decir que he actuado en traición a mis dos países de querida nacionalidad".

Palencia se defendió de lo que considera una tergiversación de sus declaraciones entre el 15 al 21 de abril de 2024 sobre la reducción de homicidios. Aclaró que los datos "reales" estarán publicados en su página web oficial para conocimiento público.

Palencia le dedicó a Cabezas estas palabras: "Introdujo todo lo que le vino en gana, nuevos hechos, nueva prueba. Cree que porque aquí viene y levanta la voz va a cambiar lo que es jurídico y lo que no es jurídico. Eso es contrario a la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

La ministra Palencia expresó que no tuvo conocimiento total y oportuno de todos los cargos y pruebas en el momento que hubiera sido lícito y legal para poder responder adecuadamente. Subrayó que los señalamientos en la solicitud de juicio político han sido formulados por ambos interpelantes de manera arbitraria, introduciendo "hechos al gusto, sin ningún rigor legal, constitucional o político".

"Afortunadamente, no tengo que sacar a la luz quienes son los ayudantes de los sabidos que quieren una nueva tirada de cartas, pues todo el país sabe ya a qué intereses parecería representar cada ilustre jugador de 40" señaló Palencia, utilizando una metáfora.

Palencia se refirió al caso de la irrupción de la fuerza pública en la embajada mexicana en Quito. La ministra aclaró que ese hecho se admitió como causal de juicio político, previamente por la presidenta de la Comisión de Fiscalización, Pamela Aguirre, espacio donde las impugnaciones, dice Palencia, no fueron conocidas.

En su discurso al público asistente y a la ciudadanía se refirió a su expareja Francisco Huerta Montalvo, quien en 2009 le dijo que Ecuador corría el riesgo de convertirse en una narco democracia. Además, pidió disculpas por estar sentada, pues relata que es una mujer con discapacidad física, aunque "no tengo discapacidad ni de la mente, ni del corazón ni del intelecto en forma alguna, puedo trabajar".

Palencia dio una noticia "muy buena"; mencionó que este miércoles 23 de octubre de 2024 se ha capturado a dos objetivos de alto valor, ambos de la provincia de Esmeraldas. Agradeció al bloque de Seguridad, a la Unase y a la cooperación internacional que permitió esta operación en España. No reveló los datos de los cabecillas, pero aseguró que la entidad que lidera los publicará.

En su alocución, la ministra Palencia confesó que esperaba que los asambleístas interpelantes que la antecedieron hicieran referencia, al menos, "a las 21 pruebas de las 141 que se anunciaron -y mal- en la Comisión de Fiscalización". Añadió que, con mala fe escandalosa", se descontextualizó sus declaraciones sin tomar en cuenta algunas correcciones que ella mismo hizo en algunos "lapsus" que tuvo en ciertas declaraciones. Es una pena realmente que se diga que a mí no me importa las vidas humanas".

La ministra Mónica Palencia, interpelada en este juicio político, inició su defensa mencionando que ha escuchado "con mucha atención la forma más escandalosa que he visto en mi vida de desacreditar el pensamiento ajeno como estrategia para redimirse ante la ausencia de prueba y hasta hacia el atropello a todo sentido democrático"

"Señor Presidente, la ministra no debería estar aquí; usted debió haberla destituido hace tiempo por incumplir la norma que usted mismo estableció." A través del decreto de enero, Noboa le delegó la responsabilidad de conformar los Consejos de Seguridad, recordó Cabezas. "¿Sabe por qué lo hizo seis meses después? Porque en julio presentamos la solicitud de juicio político y fue entonces cuando se dio cuenta de la existencia de estos documentos".

Continuando con la exhibición de declaraciones de Palencia, Cabezas aseguró que la ministra presentó tres datos diferentes en tres días. "Señora ministra es 27,28 o 29. ¡Qué cifra es la correcta! Sin embargo, ninguno de estos datos coincide con las cifras reales".

"Representa un ahorro en vidas humanas, afortunadamente hemos podido salvar vidas", decía la ministra Palencia en otra declaración que también fue expuesta ante el hemiciclo por la interpelante del juicio político. Refiriéndose al que calificó como un desatinado comentario, Cabezas exaltó: "Las vidas humanas no son cuestión de ahorro o gasto señora. Todas las vidas importan, para eso la nombraron ministra para que justamente precautele la vida de la gente"

Cabezas afirmó que existen discrepancias y falta de coordinación entre las entidades responsables de la seguridad. Además, enfatizó que no se debe comparar con cifras del 2023, basándose en un documento de la Comisión Ocasional para evaluar la rendición de cuentas del Ejecutivo.

"Ella quiere ser evaluada por su año de gestión, pero tú tienes que proyectarte de acuerdo a datos históricos. Ella quiere que se la evalúe por lo que pasó en el 2023, obviamente, un año en donde hubo 46 muertes violentas por 100 mil habitantes. Recordemos que tenía que tomar datos de planificación anterior".

"En este Pleno hay muchas dudas sobre su eficiencia, capacidad y probidad en el cargo, su conocimientos en seguridad. Y lo voy a demostrar porque sus acciones y omisiones la han llevado a incumplir la ley y eso se traduce en un incumplimiento de funciones", destacó la asambleísta del correísmo.

La asambleísta nacional Paola Cabezas, también interpelante del juicio político contra la ministra Palencia, inició su discurso refiriéndose a los atentados en Machala, las muertes en Guayaquil y Orellana.

"Esto es importante para entender por qué estamos aquí". "El país merece verdad y justicia ante el incremento de la inseguridad ciudadana y ante la ausencia de una verdadera política pública de seguridad", dijo.

"No podemos permanecer indiferentes ante la crisis de inseguridad que afecta a las familias ecuatorianas", aseguró Berrezueta, quien dice que lucha por los ecuatorianos que han perdido a sus familiares, por los emprendedores que no quieren perder sus negocios ante las extorsiones, por los transportistas quienes se enfrentan en las madrugadas a ser robados o asesinados, por quienes han sido secuestrados, entre otros.

"Este juicio no persigue un fin político, no se dirige a una persona alguna, representa las miles de voces de ciudadanos que no pueden estar en este hemiciclo para reclamar alguna solución (...) no podemos permitir que la inacción y la falta de liderazgo continúen poniendo en riesgo la vida de nuestros ciudadanos"", culminó el asambleísta, sugiriendo al Pleno que censure y destituye a la ministra Palencia por el incumplimiento de funciones.

Berrezueta citó una declaración de la ministra Palencia en una comparecencia a la Comisión de Fiscalización. El legislador aseguró ante el Pleno y la ciudadanía que la titular del Ministerio del Interior ha argumentado que las cifras proporcionadas por la Fiscalía General "son denuncias, no son hechos acontecidos".

Berrezueta presentó un artículo periodístico que analiza aquella realidad. "Espero de todo corazón que me desmienta la ministra"; además, resaltó que para la funcionaria estos hechos se reducen a una percepción.

Berrezueta afirma que hay una falta de reconocimiento de la grave crisis de seguridad, pues "ante tantos fines de semanas violentos, su análisis (de Palencia) se traduce en respuestas que no abordan la gravedad de la crisis que vive el país"

El interpelante presentó un documento que respalda que el ministro de Defensa, Giancarlo Loffredo, ha declarado que el plan de seguridad se encuentre en revisión a casi un año después de que asumió el Gobierno. "Si no está aprobado como una política de seguridad, no puede ser implementado", destaca Berrezueta.

"Eso indica que este Gobierno carece de un plan de seguridad efectivo. No es justo que le hagamos esto al país, que le tomemos el pelo y juguemos con la inteligencia de los ecuatorianos. En consecuencia, no existe el Plan Fénix", esto -asegura- evidencia la falta de planificación, una "notable improvisación".

Berrezueta continuó presentando un video para hacer una comparativa del Plan Rescate Ecuador, que propuso el gobierno de Guillermo Lasso y que consistía en operativos focalizados en las áreas más críticas del país. con el Plan Fénix: "Un copia y pega no más (...) que presenta curiosas "similitudes notables" con el famoso e inexistente Plan Fénix".

"Basarse en un plan que fue presentado por uno de los peores gobiernos del Ecuador y tomando en cuenta que el 2023 fue uno de los peores años en materia de seguridad", criticó el interpelante. "¿Copiar eso para hacerlo ahora? Si quieres tener los mismos resultados, sigue haciendo las mismas cosas", cuestionó.

Se presenta un video del entonces candidato a la Presidencia Daniel Noboa, quien prometía la implementación de un Plan Fénix. Sin embargo, este, según Berrezueta, ha demostrado "ser una ilusión, una promesa vacía, un lindo spot de marketing político".

El asambleísta agregó que no hay ningún proceso de adquisición nuevo basado en este plan ni contrataciones para la compra de los equipos y recursos prometidos, lo que constituye "una grave falacia que ha contribuido a la crítica situación de seguridad que enfrenta Ecuador".

Berrezueta aseguró que la ministra ha admitido en sus intervenciones que el Plan Fénix ni siquiera ha sido aprobado como política pública oficial. A pesar de esto, indica el interpelante, Palencia ha hecho referencia a supuestos resultados de dicho plan, "cuando la realidad muestra todo lo contrario". Señaló que los delitos violentos han aumentado significativamente, y la tasa de homicidios sigue en ascenso.

El asambleísta del correísmo recordó que Palencia debe rendir cuentas sobre su gestión, afirmando que ha intentado desviar el foco del juicio en lugar de enfrentarlo por "incumplir sus funciones, por su inoperancia, por su incapacidad para liderar la política pública de seguridad". El legislador por la provincia del Azuay mencionó que "se esperaba que mostrara con datos concretos la situación real que vive el Ecuador, pero ha optado por centrar su discurso exclusivamente en sus propios derechos"

Berrezueta continuó con su discurso, mencionando que el juicio político "trasciende de responsabilidades individuales. Se trata de un espejo que revela las fallas estructurales de un Gobierno que ha permitido que la violencia, el crimen organizado y la impunidad dominen nuestras calles y nuestras instituciones".

El asambleísta por la provincia del Azuay Leonardo Berrezueta, de la bancada de la Revolución Ciudadana, mencionó que lo que está en juego el día de hoy "no es solo el presente, sino el futuro de la democracia, así como la capacidad de nuestras instituciones para salvaguardar el Estado de derecho y garantizar la seguridad de todos los ecuatorianos"

"Este es un proceso que garantiza el equilibrio de funciones del Estado, y por lo tanto su correcto desarrollo constituye una pieza fundamental para el funcionamiento de la democracia", sostuvo Veloz, quien pidió que las intervenciones se mantengan en el respeto "para con esta casa de la democracia y para la ciudadanía". Espera escuchar argumentos y no insultos.

Solicitó a los demás asambleístas que no interrumpan las intervenciones de la interpelada y los interpelantes. Asimismo llamó al orden y el respeto, que se eviten "las barras y aplausos" para evitar así el desorden.

Se cumple con informar que la Dra. Mónica Rosa Irene Palencia Núñez está en el salón plenario; de hecho, llegó a las 08:25.

Palencia, quien también posee la nacionalidad mexicana, se unió al gobierno de Daniel Noboa en noviembre de 2023. Al principio, ocupó el cargo de ministra de Gobierno e Interior, pero posteriormente se concentró únicamente en el Ministerio del Interior.

El jueves 17 de octubre, la Asamblea Nacional aprobó, con 89 votos a favor, avanzar hacia la fase final del juicio político contra Palencia. Esta resolución se tomó luego de que los asambleístas Leonardo Berrezueta y Paola Cabezas, aliados del expresidente Correa, no lograran reunir los votos suficientes en la Comisión de Fiscalización y Control Político para un informe acusatorio que llevara el caso directamente al pleno.

En lugar de un informe unánime, la comisión presentó dos propuestas: una a favor y otra en contra de continuar con el juicio. Finalmente, el pleno decidió apoyar la propuesta favorable, presentada por la asambleísta Sofía Espín, también del movimiento correísta.

En agosto, el presidente Daniel Noboa manifestó su oposición al juicio político, argumentando que la Asamblea intenta censurar a "la mujer que encabeza la lucha contra el terrorismo". Noboa enfatizó que Palencia ha liderado la batalla contra la impunidad y la corrupción que, según él, se han arraigado en gobiernos anteriores.

El presidente reiteró su apoyo a Palencia al anunciar la suspensión de su viaje a Brasil, que estaba programado para los días 22 y 23 de octubre, con el objetivo de acompañar a la ministra durante el juicio. "No voy a dejar a Mónica Palencia sola, voy a acompañarla en todo su camino", publicó en su cuenta de X la mañana del martes 22 de octubre.

El resultado del juicio dependerá del voto del pleno de la Asamblea Nacional. Para censurar y destituir a Palencia, se requieren 92 votos a favor. Si se procede con la censura, la ministra del Interior quedaría inhabilitada para ocupar cargos públicos durante dos años.

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