La tabla que daba los parámetros de las cantidades máximas admitidas de tenencia, para el consumo personal de drogas, fue eliminada mediante el decreto ejecutivo número 28, firmado por el presidente del Ecuador, Daniel Noboa, el viernes 24 de noviembre de 2023.

En el mismo documento se explica que, ante la falta de esta guía, los ministerios del Interior y de Salud Pública deben encargarse del desarrollo de programas de información, prevención y control del consumo de sustancias estupefacientes, además de ofrecer tratamiento y rehabilitación a los “consumidores ocasionales, habituales y problemáticos”.

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Julio César Cueva, abogado experto en Derecho Penal, explica que la tabla mostraba los límites de lo permitido y era relativamente objetiva, pero ahora la decisión de establecer si una persona es o no dependiente de una droga será subjetiva. Es decir, que estará bajo el criterio de las personas que hagan este análisis.

“Corremos el riesgo de que se preste para abusos de fiscales, de policías, de jueces, incluso de médicos legistas, pues ellos tendrán que hacer probablemente una valoración médica para determinar si la persona, por cierta sintomatología o por ciertas marcas que pudieran encontrar en su cuerpo o en su piel, es o no consumidora”, argumenta el jurista.

Cueva precisa que la tabla fue elaborada en 2013 por el antiguo Consejo Nacional de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (Consep) y que antes de su existencia las medidas que se tomaban, ante las personas con adicciones, eran similares a las que ahora se deben aplicar “y hubo mucho abuso. De hecho, muchas personas terminaron presas siendo consumidoras. Ese es uno de los riesgos que existe”.

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Para el abogado, uno de los mayores problemas en estos casos podría ser la corrupción, porque aclara que con o sin tabla para el consumo, el Código Orgánico Integral Penal (COIP) sí hace una diferencia entre consumidores y traficantes, al igual que se señala en el decreto presidencial, pero las decisiones serán subjetivas.

¿Una reforma?

El jurista señala que él cree que, al haber sido una promesa de campaña, considera correcta la eliminación de la tabla, pero cree que antes se debió haber hecho una reforma al artículo 220 del COIP, para dejar clara la forma en que se medirá la cantidad de droga que lleve un consumidor, “pues al momento va a generarse una confusión”.

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“Este problema debería ser resuelto por la Asamblea a la brevedad posible o, por lo menos, por la Corte Nacional de Justicia, emitiendo algún tipo de resolución que permita aplicar de mejor manera la ley (...), sobre todo que se garantice como política de Salud Pública el tratamiento y no la criminalización de las personas que son consumidoras”.

La tabla

Estas son las cantidades máximas (en gramos) que se permitían portar a los consumidores, de acuerdo a la resolución del Consep en 2013:

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